氫能具有零碳、高效、可儲存、安全可控等顯著優(yōu)勢，可以廣泛應(yīng)用于交通、工業(yè)、家庭用能等領(lǐng)域，已成為全球能源技術(shù)革命的重要方向。近年來加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換的山東，剛剛拿到氫能大規(guī)模推廣應(yīng)用這趟新能源發(fā)展列車的“首張車票”——科技部與山東省政府于2021年4月16日在濟(jì)南簽署“共同組織實(shí)施“氫進(jìn)萬家”科技示范工程的框架協(xié)議”，這意味著山東成為全國首個氫能大規(guī)模推廣應(yīng)用的示范省份（目前也是唯一一個）。

這項(xiàng)“全國首個”分量很重。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來了能源消費(fèi)的增長和環(huán)保壓力的增大，推動能源消費(fèi)向高效清潔轉(zhuǎn)型升級對于山東省和其他省份的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。山東省政府高度重視發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，支持以骨干企業(yè)為主體，構(gòu)建了較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，氫資源及產(chǎn)量豐富，具備發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

山東省發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢。省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)積極發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，聯(lián)合重點(diǎn)高校和科研院所，在燃料電池關(guān)鍵材料與核心部件研發(fā)、系統(tǒng)集成及智能化控制、新一代高能效制儲運(yùn)氫與新型質(zhì)子交換膜燃料電池體系等關(guān)鍵技術(shù)方面取得重要進(jìn)展。其中濰柴集團(tuán)牽頭承擔(dān)了“燃料電池發(fā)動機(jī)及商用車產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與應(yīng)用”等多個國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，正在建設(shè)國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心；東岳集團(tuán)建成含氟功能膜材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；山東省正全面開展氫能與燃料電池關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，為后續(xù)50kW級樓宇用熱電聯(lián)供產(chǎn)品開發(fā)及示范應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

山東省發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。目前，山東省氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋氫氣制取、儲運(yùn)、燃料電池關(guān)鍵材料、燃料電池汽車及配套產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域，重點(diǎn)企業(yè)（研究機(jī)構(gòu)）超過120余家，企業(yè)的龍頭帶動作用為全省氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

山東省內(nèi)一大批企業(yè)在氫能與燃料電池領(lǐng)域取得了較大的研究進(jìn)展。濰柴集團(tuán)建成了覆蓋“電化學(xué)-單電池-電堆-發(fā)動機(jī)-動力系統(tǒng)-整車”的全套研發(fā)試驗(yàn)臺架、樣件生產(chǎn)和中試能力，具備了燃料電池全技術(shù)鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)測試能力；已成功研發(fā)、生產(chǎn)40kW~100kW電堆和30kW~150kW燃料電池發(fā)動機(jī)等系列產(chǎn)品；建成并投產(chǎn)了年產(chǎn)能2萬套燃料電池雙極板、電堆和發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)制造基地，正在建設(shè)膜電極的批量化生產(chǎn)能力。

在燃料電池及關(guān)鍵零部件開發(fā)研究方面，濰柴集團(tuán)旗下的蘇州弗爾賽能源科技公司開發(fā)的燃料電池固定電源已實(shí)現(xiàn)批量應(yīng)用；東岳集團(tuán)掌握了全氟質(zhì)子交換膜核心制備技術(shù)，生產(chǎn)的質(zhì)子交換膜在國內(nèi)具有一定優(yōu)勢；煙臺冰輪、東德實(shí)業(yè)等企業(yè)在加氫站用壓縮機(jī)、燃料電池專用空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)泵等關(guān)鍵零部件的開發(fā)和配套上實(shí)現(xiàn)了有效突破。

在氫氣制備方面，華電濰坊、山東海化氯堿、明泉集團(tuán)、萊鋼集團(tuán)、泰鋼集團(tuán)等企業(yè)具備良好的氫氣制取、儲存和利用基礎(chǔ)，在變壓吸附（PSA）提純技術(shù)與設(shè)備上已有布局。

氫能資源豐富

山東作為能源大省，具有豐富的氫氣資源，其中氯堿、焦化、冶金等行業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富，年平均氫氣產(chǎn)量達(dá)260萬噸左右，居全國首位。近年來，圍繞調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，山東省可再生能源實(shí)現(xiàn)快速規(guī)模化發(fā)展。截至2020年5月底，全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量1685.5萬千瓦，居全國首位；風(fēng)電裝機(jī)容量1379.6萬千瓦，居全國第四位。

隨著省外來電規(guī)模不斷擴(kuò)大和省內(nèi)可再生能源的快速發(fā)展，山東省面臨的電網(wǎng)調(diào)峰和可再生能源消納壓力越來越大。氫能的可存儲性和以燃料電池為代表的氫能發(fā)電技術(shù)的逐漸成熟，富余的電力可以有效應(yīng)用于電解水制氫，具備大規(guī)模新能源制氫的良好條件，同時為電網(wǎng)調(diào)峰和可再生能源消納提供重要解決方案。

在可再生能源制氫方面，山東省已具備先行先試的良好條件和發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，山東多市已開展可再生能源制氫項(xiàng)目。東營依托鹽堿灘涂地光伏發(fā)電項(xiàng)目和漁光一體生態(tài)園光伏發(fā)電項(xiàng)目，試點(diǎn)示范可再生能源發(fā)電及電解水制氫；濰坊市濱海區(qū)正在開展10萬千瓦光伏發(fā)電制氫項(xiàng)目；青島市正在開展深遠(yuǎn)海200萬千瓦海上風(fēng)電融合示范風(fēng)場項(xiàng)目。

重點(diǎn)在具有規(guī)?；}堿灘涂地光伏風(fēng)力等可再生能源發(fā)電的地區(qū)，選擇具有一定規(guī)模和發(fā)展基礎(chǔ)的可再生能源發(fā)電企業(yè)，開展可再生能源制氫試點(diǎn)示范，積極探索可借鑒、可復(fù)制、可推廣的可再生能源制氫現(xiàn)實(shí)路徑，為規(guī)?；⑹袌龌瘧?yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子。

山東省各市氫氣產(chǎn)量（單位：萬噸/年）

濟(jì)南、淄博、濰坊、東營、泰安等地鋼鐵、化工行業(yè)發(fā)達(dá)，制氫能力突出。山東工業(yè)副產(chǎn)氫主要來源包括氯堿工業(yè)、鋼鐵行業(yè)等。副產(chǎn)氫氣資源豐富，可實(shí)現(xiàn)低成本、規(guī)?；茪洌蛟鞖淠茉粗苽?、純化、儲運(yùn)氫能源供給端產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)氫能源集中式和分布式能源供給系統(tǒng)示范應(yīng)用。

基礎(chǔ)建設(shè)完善

山東省高速公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，2020年底，山東高速公路總里程達(dá)到7473公里，沿高速擁有近150對服務(wù)區(qū)，客貨運(yùn)量較高，2019年我省高速公路客車流量達(dá)到3.8億輛，貨車流量超過1.6億輛，貨物運(yùn)輸輛超過14.6億噸，高速公路車流量平均超過150萬輛/天。利用原有服務(wù)區(qū)改造升級為氫能綜合服務(wù)區(qū)，開展氫能重卡推廣，有利于打造高速公路氫走廊。

根據(jù)《山東省高速公路中長期規(guī)劃（2016-2030年）》的規(guī)劃，到2025年底，山東規(guī)劃新增高速公路運(yùn)營里程2500多公里，通車?yán)锍踢_(dá)到10000公里，密度達(dá)到6.4公里/百平方公里，里程在全國保持在前五位，路網(wǎng)密度將達(dá)到第二位。到2030年，全省高速公路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“九縱五橫一環(huán)七連”布局，總里程約8300公里。按照《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃(2018-2035年)》規(guī)劃，到2035年，全省路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到9000公里，覆蓋全省所有縣（市、區(qū)），高速公路通道進(jìn)出口增加到27個，與普通干線公路和城市主干道路高效銜接，形成“九縱五橫一環(huán)七射多連”網(wǎng)絡(luò)布局，力爭實(shí)現(xiàn)通道內(nèi)均有２條以上貫通的高速公路。

港口建設(shè)發(fā)達(dá)，海洋交通運(yùn)輸量大，內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)趨于完善。山東省沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，形成了以青島、煙臺、日照三大港為主要港口，威海、濰坊、東營、濱州等地區(qū)性重要港口為補(bǔ)充的沿海港口群發(fā)展格局，與世界180多個國家和地區(qū)的700多個港口實(shí)現(xiàn)通航，綜合實(shí)力居沿海省份前列。海洋交通運(yùn)輸業(yè)是山東省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，截至2020年12月底，全省沿海港口貨物吞吐量累計(jì)完成16.9億噸，同比增長4.9%。其中，外貿(mào)吞吐量累計(jì)完成9.3億噸，同比增長5.0%；集裝箱吞吐量累計(jì)完成3191萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長6.0%，山東省港口吞吐量位于全國第二。2019年山東省沿海港口貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)16.1億噸、集裝箱吞吐量3100萬標(biāo)箱,吞吐量總量居全國沿海省份第二位。

產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)先

山東省委、省政府高度重視氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為超前布局先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、搶占新能源技術(shù)制高點(diǎn)的重要領(lǐng)域，制定了一系列支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，很多工作走在了全國前列。目前，已出臺《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》等氫能領(lǐng)域相關(guān)省級政策4項(xiàng)，《山東省加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法》也即將出臺，出臺地市級政策15余項(xiàng)，特別針對加氫站建設(shè)運(yùn)營管理出臺了政策性文件，解決了加氫站行業(yè)監(jiān)管、選址、經(jīng)營許可、建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助等實(shí)際問題，為全國加氫站建設(shè)管理探索了路子；成立了全國第一個省級層面氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——山東氫能源與燃料電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，正在積極創(chuàng)建燃料電池汽車示范城市群。

山東省在全國省級層面率先啟動編制、并出臺第一個省級氫能源產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》中明確提出要積極推動氫能產(chǎn)業(yè)從工業(yè)化走向生活化，適時開展氫能社區(qū)、氫能園區(qū)建設(shè)工作，探索在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所建設(shè)布局燃料電池分布式發(fā)電/供熱設(shè)施。通過推動氫能產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大氫能在全社會多場景應(yīng)用，構(gòu)建新型氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，倡導(dǎo)清潔低碳發(fā)展理念。

山東省在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面已走在全國前列，截至2021年1月底，已發(fā)布《氫燃料電池電動汽車運(yùn)營規(guī)范》《車用加氫站運(yùn)營管理規(guī)范》等9項(xiàng)氫能產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，另有《質(zhì)子交換膜燃料電池空氣過濾 通用要求》等4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)已完成立項(xiàng)。另外在氫氣制備、加注、應(yīng)用領(lǐng)域，已制定相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng)。

典型示范意義

山東省是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大省，但能源消費(fèi)中煤炭比重偏高、電力消費(fèi)中煤電比重偏高的“兩高”問題比較突出。煤炭在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比在70%以上，在終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，原煤消費(fèi)所占比例平均也在40%以上，且超過95%的發(fā)電機(jī)組為燃煤機(jī)組。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展直接帶動能源消費(fèi)的快速增加，能源的消費(fèi)總量已經(jīng)超過生產(chǎn)總量，資源緊缺現(xiàn)象凸顯，且傳統(tǒng)能源的過度消費(fèi)也引發(fā)了環(huán)境保護(hù)問題，能源緊缺與環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為制約山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。

推廣氫能應(yīng)用有助于緩解當(dāng)前山東能源結(jié)構(gòu)面臨的能源緊缺和環(huán)境保護(hù)問題。通過工業(yè)副產(chǎn)氫純化、可再生能源及冗余電力電解水制氫用于工業(yè)領(lǐng)域用能、交通領(lǐng)域終端加注、民用及商業(yè)應(yīng)用，能夠有效提升煤炭、石油、天然氣等化石能源的綜合利用效率，提升清潔能源消費(fèi)比例，有效降低傳統(tǒng)能源消耗和碳排放，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全。

山東省是人口及能源大省，基礎(chǔ)設(shè)施齊備，氫資源豐富。充分發(fā)揮山東省的基礎(chǔ)設(shè)施和氫資源優(yōu)勢開展“氫進(jìn)萬家”示范工程，加快引導(dǎo)氫能進(jìn)入居民能源消費(fèi)終端，有助于激活存量資源，優(yōu)化能源配置結(jié)構(gòu)，為打造“氫能社會”奠定基礎(chǔ)。同時，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有助于催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，能夠有力支撐經(jīng)濟(jì)循環(huán)主體，進(jìn)而推動山東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

可以說，在山東省率先開展“氫進(jìn)萬家”科技示范工程，不僅會對山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來新的機(jī)遇，也對全國其他省份具有典型示范作用。

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